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中國新醫改之路回眸與展望

中國新醫改之路回眸與展望

2012-09-29

摘要:《中共中央國務院關於深化醫藥衞生體制改革的意見》實施三年來,新醫改成果卓著。2012年後新醫改進入深入區,8月,國家發改委、衞生部等六部委正式公佈《關於開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》。9月,國家發改委等三部委召開全國縣級公立醫院醫藥價格改革工作會議,要求300餘個試點縣破除“以藥補醫”機制。本文擷取了部分專家學者的觀點,回顧了新醫改三年來取得的成績,深入評述近期醫改的最新政策與舉措,詳細分析了新醫改過程中遇到的問題,對“十二五”期間新醫改的推進方向進行了展望。

一、回眸三年醫改階段性成果

2009年3月17日,中共中央、國務院向社會公佈了《關於深化醫藥衞生體制改革的意見》,提出了?有效減輕居民就醫費用負擔,切實緩解‘看病難、看病貴’?的近期目標,以及?建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衞生制度,為羣眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衞生服務?的長遠目標。2012年6月國務院醫改辦公室起草《深化醫藥衞生體制改革三年總結報告》指出自《關於深化醫藥衞生體制改革的意見》、《醫藥衞生體制改革近期重點實施方案(2009—2011年)》出台以來,新一輪醫改統籌推進五項重點改革,如期全面完成了三年醫改各項任務,交出了一張惠及全民的中國答卷,朝着實現人人享有基本醫療衞生服務的目標邁出了堅實步伐。

發展改革委副主任、國務院醫改辦主任孫志剛自2009年新一輪醫改啓動以來,醫改五項重點任務取得明顯突破和成效,基層醫改取得重大突破,亮點頻現,百姓所享受的實惠也逐年增多。

美國哈佛大學公共衞生學院中國項目部主任、教授劉遠立無論是橫向的國際比較,還是縱向的歷史比較,中國新醫改已經取得了十分重要的階段性成果,舉世矚目。隨着覆蓋全民的基本醫療保障制度的建立,老百姓醫療服務的利用率明顯提高,“看病貴”的問題得到一定程度的緩解;政府對農村和基層衞生投入的增加使農村和基層衞生服務的“硬實力”得到加強,“看病難”在大部分農村